दलबदल कानून बना अमर सिंह की ढाल

समाजवादीपार्टीकीनींवरखनेवालेनेताओंमेंसेएकअमरसिंहअबपार्टीसुप्रीमोमुलायमसिंहयादवपरभीखुलकरबरसनेलगेहैंलेकिनअपनेनेताओंकीजोरदारमांगऔरअमरसिंहकेउकसानेकेबावजूदमुलायमउन्हेंपार्टीसेनहींनिकालरहे।दरअसल,इसकेपीछेएकवजहदलबदलविरोधीकानूनभीहै।एसपीकेसामनेबीजेपीकाभीउदाहरणहै,जिसनेजसवंतसिंहकोपार्टीसेतोनिकालदिया,इसकेबावजूदउनकीलोकसभाकीसदस्यताखत्मनहींहुई।अमरसिंहभीयहीचाहरहेहैंताकि2014तकउनकीराज्यसभाकेसदस्यताबनीरहे।इसकानूनकेबारेमेंबतारहेहैंशकीलअख्तर-राजनीतिकीबुराईपरअंकुश1985मेंसत्तासंभालनेकेसाथहीराजीवगांधीने52वेंसंविधानसंशोधनकेजरिएदेशकेसंसदीयलोकतंत्रकीएकबड़ीबुराईदल-बदलपरअंकुशलगानेकीकोशिशकीथी।इसतरहदसवींअनुसूची,जिसेआमतौरपरदलबदलविरोधीकानूनकहाजाताहै,कोसंविधानमेंजोड़ागयाथा।मगरइसकानूनमेंकमियांबरकरारहैं।इन्हींकाफायदाउठाकरनरसिंहरावनेअपनीअल्पमतसरकारकोबचालियाथा।उसकेबादएनडीएसरकारने2003में90वेंसंशोधनकेजरिएइसकानूनकोसख्तकरनेकीकोशिशकीथी।अबभीबरकरारहैंकमियांमगरअमरसिंहप्रकरणनेबतादियाकिइसकानूनमेंअबभीऐसीकमियांहैं,जिनकेकारणएसपीअमरसिंहकोपार्टीसेनहींनिकालपारही।क्योंकिपार्टीसेनिकालनेपरउनकीसांसदीबरकराररहेगी।दलबदलविरोधीकानूनकहताहैकिअगरकोईसंसदसदस्ययाविधायकखुदपार्टीसेइस्तीफादेताहैतोउसकीसदस्यताभीखत्महोजातीहै।लेकिनअगरपार्टीनिकालतीहैतोअसंबद्धसदस्यकेतौरपरउसकीसदस्यताबनीरहतीहै।पार्टीकीतानाशाहीनामंजूरसंविधानविशेषज्ञऔरजम्मू-कश्मीरकेकांग्रेसीविधायकरवींद्रशर्माकहतेहैं,यहकानूनराजनीतिकभ्रष्टाचारपरकाबूपानेकेलिएबनायागयाथा।सदनमेंवोटिंगकेवक्तविधायकोंके'बिक'जानेकेकारणसरकारेंअस्थिरहोजातीथीं।लेकिनयहकानूनपार्टीकीतानाशाहीकोभीस्वीकारनहींकरता।यदिकिसीसदस्यकोपार्टीसेनिकालाजाताहैतोयहपार्टीकाअंदरूनीमामलाहै,उसकीवजहसेचुनेहुएप्रतिनिधिकोकामकरनेसेनहींरोकाजासकता।क्योंकिजिन्होंनेउसेचुनाहै,वेअपनेप्रतिनिधिकोवापसनहींबुलासकते।ऐसीकोईव्यवस्थाहीनहींहै।ऐसेखत्महोसकतीहैसांसदीदसवींअनुसूचीमेंकहागयाहैकिअगरकोईसदस्यअपनीपार्टीसेइस्तीफादेताहैयापार्टीविपकाउल्लंघनकरताहैतोउसकीसदस्यताखत्महोसकतीहै।1996मेंसैफुद्दीनसोजनेवाजपेयीसरकारकेपक्षमेंवोटदेनेकेलिएनैशनलकॉन्फ्रेंसकीविपकाउल्लंघनकरतेहुएखुदहीपार्टीछोड़दीथीवरनापार्टीउन्हेंनिकालदेती।वैसे,संसदकेनियमोंकेखिलाफकामकरनेपरभीसांसदीखत्महोसकतीहै।पिछलीलोकसभामेंपैसेलेकरसवालपूछनेवालेसांसदोंकीसदस्यताइसीआधारपरचलीगईथी।